洪云新：“小党变量”在日本政坛的影响力日益

在日本维新会的支持下，自民党总裁高市早苗终于成功成为日本宪政史上第一位女首相。不过，与此前自民党与公明党长达26年的联盟相比，虽然两党同为翼党，但合作基础被认为较为脆弱。公明党的“退”和日本维新会的“进”也表明“小党变量”对日本政坛走向的影响越来越大。首先，两党在全国选举中的合作空间有限。之前的自治联盟之所以能维持这么久，就是因为两党的支持群体互补。相比之下，两党在众议院289个小选区中的155个展开竞争。此外，日本改革协会要求自民党在短时间内实施政治改革，包括削减众议院10%的席位。目前众议院有465个席位。减少10%意味着近50名现任议员未来可能失去国会议员身份。这无疑会影响各政党尤其是执政的自由民主党的切身利益。因此，自民党提议与其他中小党派就减少众议院固定议席进行谈判，并认为这不能太容易完成。事实证明，这是日本改革会议的延迟过渡。二是自卫两党党内对立严重、协调不力。日本维新会虽然是右翼政党，而且政体卡尔谱比自民党更偏右，而且也支持修宪，在前首相安倍的领导下，自民党未能在修宪问题上与日本维新会合作。原因在于，日本维新会长期以来一直试图改变自民党的立场，因此两党此前实际上存在着一种“敌对”关系。自民党内部，目前能与日本维新会就两党政策进行协调的人，只有高市早苗这样的少数人。与日本维新会关系密切的菅义伟则被排除在高市政权核心之外。菅义伟支持的小泉进次郎虽然也与日本维新会有着深厚的渊源，但他很可能因为担任防卫大臣而没有时间处理党务。，难以与日本维新会发挥协调作用。 最后，日本维新会还没有想过与自民党深度捆绑。高市早苗原本希望前者派人入阁，但日本改革会拒绝了，只同意在政策协调等方面进行“内阁外合作”。之所以如此，是因为日本维新会看到自民党目前正在走向衰落。如果成员被派入高市内阁，他们将受到高市执政期间内阁决定的集体和约束力。其结果是，日本维新会无法在执政联盟中维持政策自主权，而如果自民党在高市执政期间再次失利，或者出现政治丑闻，或者政府政策存在重大缺陷，由此可见，日本维新会的政党影响力，尤其是议席数。这也是事实。在公明党失去长期执政盟友的背景下，自民党被认为在下次全国大选中失去多个议席的可能性较大。据测算，自民党是2024年10月日本众议院选举中的一个小选区。众议院132个席位中，可能因失去公明党支持而失去52个席位，其中39个席位可能被目前最大在野党民主宪法党拿下。由于立宪民主党在众议院拥有148个席位，该党未来很可能成为众议院第一大党，并实现权力更迭。正是因为自民党有可能再次落败。在未来的全国选举中，日本维新会积极选择在联合政府期间维持“内阁外合作”，并与自民党保持一定距离。因此，自决联盟并不是基于政党理想的统一，而更像是“临时拼凑”的产物。为了顺利当选首相，高市早苗向日本维新会做出了很多让步。随着他开始掌管“日本丸”，自民党与日本维新会的合作关系是否会在短时间内发生根本性的变化还有待观察。这一事实意味着“小党变量”的影响还将持续。当自民党不能妥善处理与日本维新会的合作关系时，日本政坛可能会在短时间内再次陷入混乱。 （a(作者为上海对外经济贸易大学国际商务与外国语学院学者)